Die Regierung hat den Rechtsmechanismus aktiviert, mit dem sie Folgendes anstrebt: um die Erhöhung des Mindestlohns für Berufsgruppen (SMI) wirksam zu schützen Damit soll einer weit verbreiteten Praxis in der Lohnbuchhaltung ein Ende gesetzt werden: dem Ausgleich dieser Erhöhung durch bestimmte Boni und Gehaltszulagen. Die Maßnahme wird durch einen königlichen Erlass umgesetzt, der die europäische Richtlinie über angemessene Mindestlöhne in die Praxis umsetzt und sich bereits in der öffentlichen Konsultationsphase befindet.
Mit diesem Schritt beabsichtigt das von Yolanda Díaz geleitete Arbeitsministerium, den Mindestlohn als … zu etablieren. eine reale, unveränderliche und sichtbare Gehaltsuntergrenze in der Lohnabrechnung, denen die verschiedenen Zuschläge hinzugefügt werden, ohne dass diese, bis auf wenige Ausnahmen, dazu verwendet werden können, die von der Regierung beschlossenen jährlichen Erhöhungen zu „verwässern“.
Ein königlicher Erlass zum Schutz des Mindestlohns vor der Aufzehrung durch Bonuszahlungen.
Das neue königliche Dekret präzisiert Artikel 27 des Arbeitnehmerstatuts und legt fest, wie die europäische Richtlinie (EU) 2022/2041 über Mindestlöhne in Spanien anzuwenden ist. Kern der Reform ist die Möglichkeit für Unternehmen, die Mindestlohnerhöhung durch Gehaltszulagen auszugleichen und aufzufangen, drastisch einzuschränken, ein Weg, der es bis jetzt ermöglicht hatte, die Mindestneubewertungen teilweise zu umgehen.
Das Arbeitsministerium hatte diese Reform bereits im Rahmen der Vereinbarung mit UGT und CCOO zur Erhöhung des Mindestlohns um 3,1 % im Jahr 2026 angekündigt. 1.221 Euro pro Monat in 14 RatenDie Gewerkschaften knüpften ihre Unterstützung an die Bedingung, dass die Regierung gesetzlich garantiert, dass Die Verbesserungen beim Mindestlohn konnten nicht durch Boni und Zulagen kompensiert werden.sodass dieser Betrag als feste Basis dient, auf der die restliche Vergütung aufgebaut werden kann.
Bislang konnte das Unternehmen verstehen, dass ein Arbeitnehmer im Falle eines Arbeitsausfalls nicht mehr in die Krise geraten war, wenn sein Gesamtgehalt – bestehend aus Grundgehalt und Boni – jährlich den gesetzlichen Mindestbetrag überstieg. Die Erhöhung des Mindestlohns wurde kompensiert, ohne dass eine Erhöhung des Grundgehalts erforderlich war.Mit der neuen Regelung wird diese Logik umgekehrt: Der Mindestlohn muss als garantierter Mindestbetrag gezahlt werden, und Zuschläge werden zusätzlich gezahlt.
Der Arbeitgeberverband hat sich entschieden gegen diese Änderung ausgesprochen, da das Verbot, einen Großteil der Zulagen zu übernehmen, seiner Ansicht nach … werden die Arbeitskosten erheblich erhöhenDas Arbeitsministerium weist jedoch darauf hin, dass die Reform einer europäischen Verpflichtung und bereits in den jüngsten Tarifverträgen mit den Gewerkschaften eingegangenen Verpflichtungen entspricht.
Welche Bonuszahlungen dürfen nicht mehr zur Deckung des Mindestlohns verwendet werden?
Der zur öffentlichen Konsultation eingereichte Text erläutert, welche Posten bei der Berechnung der Ausgleichszahlungen und der Anrechnung des Mindestlohns ausgenommen sind. Bei der Überprüfung, ob der Mindestlohn auf Vollzeit-Jahresbasis erreicht wird, Eine Reihe von Gehaltszulagen, die in Tarifverträgen sehr üblich sind, können nicht "zusammengezählt" werden..
Zum einen sind alle an die Arbeitsbedingungen geknüpften Boni ausgeschlossen, d. h. Nachtzeit, Giftigkeit, Mühsal, Gefahr, Schichtarbeit oder VerfügbarkeitDiese Zuschläge gleichen besondere Umstände der jeweiligen Position aus und müssen gemäß der neuen Regelung stets separat vom Mindestlohn gezahlt werden.
Ebenfalls ausgeschlossen sind Zulagen, die mit den persönlichen Merkmalen des Arbeitnehmers zusammenhängen, wie beispielsweise jene von Dienstalter, Ausbildung oder WohnsitzDie Idee dahinter ist, dass berufliche Weiterentwicklung, Dienstjahre oder der Ort, an dem die Tätigkeit ausgeübt wird, nicht als Verhandlungsmasse zur Kompensation der Erhöhung des gesetzlichen Mindestlohns verwendet werden dürfen.
Ebenso verbietet das Dekret die Verwendung von Konzepten, die sich auf die Quantität oder Qualität der Arbeit beziehen, um den Mindestlohn zu kompensieren: Anreize, Leistungsprämien oder ProvisionenUnter anderem. Da sie leistungs- oder ergebnisbezogen sind, müssen sie in der Summe mehr als den Mindestlohn ergeben und können nicht als Nachweis dafür verwendet werden.
Die Liste wird durch jenes Zubehör vervollständigt, deren Der nicht erstattungsfähige Charakter ist in den Tarifverträgen ausdrücklich festgelegt.Sofern in Tarifverträgen bereits festgelegt ist, dass ein bestimmter Bonus nicht angerechnet werden darf, respektiert und bekräftigt der Erlass diesen Schutz.
Darüber hinaus weist das Ministerium darauf hin, dass Nicht-Gehaltszahlungen, wie z. B. Zulagen oder KilometergeldSie konnten noch nie zur Deckung des Mindestlohns verwendet werden, und dieses Verbot wird nun ausdrücklich in der neuen Verordnung festgehalten, um jegliche Auslegungszweifel auszuschließen.
Wie werden die Gehälter nach der Reform strukturiert sein?
Unter diesen Einschränkungen wird das Vergütungssystem neu organisiert: Der Mindestlohn wird zu einem Grundbetrag, der vollständig bezahlt werden muss, zu dem Sie werden hinzufügen Gesetzlich, tarifvertraglich oder individuell vertraglich festgelegte Gehaltszulagen. Anders ausgedrückt: Der Mindestlohn verliert seine Funktion als „globaler“ Bezugspunkt in der Gesamtlohnsumme und wird zu einer nicht verhandelbaren Untergrenze.
In der Praxis bedeutet dies, dass viele Arbeiter, die bisher gesehen haben, Ihre Bonuszahlungen wurden mit der Erhöhung des Mindestlohns verrechnet. Sie werden die Gehaltserhöhung deutlicher erkennen können, da diese Posten zusätzlich berechnet und nicht mehr zur Überprüfung der Erhöhung herangezogen werden. Das Arbeitsministerium räumt ein, dass auch Personen mit einem Gehalt über dem Mindestlohn profitieren könnten, wenn sie zuvor Zulagen erhalten haben, die nun nicht mehr in die Berechnung einfließen.
Das Dekret stellt außerdem klar, dass Allgemeine Regelungen zur Entschädigung und Übernahme gelten nur, wenn keine Bestimmungen im Rahmen von Tarifverhandlungen bestehen.Mit anderen Worten: Wenn eine Vereinbarung genau definiert, wie die einzelnen Zuschüsse funktionieren, kann sie Nuancen einführen, vorausgesetzt, die Funktion jedes Bonus wird klar definiert und die in der Richtlinie und im Gesetz festgelegten Grenzen werden eingehalten.
Auf diese Weise kommt der rechtlichen Vertretung der Arbeitnehmer eine relevante Rolle zu, da ihnen mehr Instrumente zur Verfügung stehen werden, um Forderung nach Verbesserungen in den unteren Gehaltsgruppen und die Zusätze zu schützen, die sie in der Gehaltsstruktur ihrer Branche oder ihres Unternehmens als strategisch betrachten.
Erwartete wirtschaftliche Auswirkungen auf Unternehmen und Arbeitnehmer
Das Arbeitsministerium hat dem Entwurf des königlichen Erlasses eine Analyse der wirtschaftlichen Auswirkungen beigefügt. Dessen Berechnungen schätzen, dass etwa 2,5 Millionen Arbeitnehmer könnten profitieren der neuen Mindestlohnregelung, die sich auch auswirken könnte diejenigen, die den Mindestlohn erhalten, mit einem durchschnittlichen Bruttogehaltszuwachs zwischen 3,5 % und 8,5 %, je nach Szenario.
Umgerechnet auf jährliche Zahlen würde der Anstieg der Lohnkosten in einem bestimmten Bereich liegen: 1.100 und 2.800 Millionen EuroWenn zu dieser Erhöhung noch die vom Unternehmen gezahlten Sozialversicherungsbeiträge hinzukommen – die das Ministerium auf rund 32 % beziffert –, Die zusätzlichen Gesamtkosten für Unternehmen könnten zwischen 1.500 und 3.800 Milliarden Euro pro Jahr liegen..
Die Arbeit stellt jedoch klar, dass die Zahlen ein „Richtbereich der maximalen Auswirkung“Mit anderen Worten, sie berücksichtigen keine möglichen Anpassungen, die sich aus Tarifverhandlungen oder zukünftigen Änderungen in der Art und Weise ergeben, wie Unternehmen ihre Vergütungssysteme gestalten, welche Modifikationen zur Anpassung an den neuen Rahmen mit sich bringen könnten.
Als Reaktion auf Warnungen von Unternehmen bekräftigt das Ministerium, dass die Wirtschaft über ausreichende Kapazitäten verfüge, um diesen Kostenanstieg aufzufangen. Es stützt diese Aussage auf Daten aus dem Bereich der... Beobachtungsstelle für Geschäftsmargen der spanischen Zentralbank und der Steuerbehördewas die historisch hohen Gewinnmargen in Unternehmen aller Größen widerspiegelt.
Laut Arbeitsministerium sollte diese Situation die Umsetzung der Reform ohne wesentliche Beeinträchtigung der Wirtschaftstätigkeit ermöglichen und gleichzeitig potenziell … begünstigen. größere Dynamik beim privaten Konsum und beim BIP, in Anlehnung an die Effekte, die nach den Erhöhungen des Mindestlohns in den letzten Jahren beobachtet wurden.
Tarifverhandlungen gewinnen an Bedeutung
Die Umsetzung der europäischen Richtlinie beschränkt sich nicht auf die Neudefinition der Rolle des Mindestlohns und der Zulagen; sie fördert auch einen Wandel im Verständnis von Tarifverhandlungen über Löhne. Der königliche Erlass legt fest, dass das Arbeitsministerium … Berechnen Sie jedes Jahr die Tarifvertragsdeckungsquote. in Spanien.
Sollte diese Quote unter 80 % fallen, müsste der Arbeitsminister dies per Ministerialerlass und nach Konsultation der repräsentativsten Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände genehmigen. ein Aktionsplan mit Zeitplan und konkreten Maßnahmen Die Abdeckung soll schrittweise erhöht werden. Dieser Plan muss anschließend der Europäischen Kommission vorgelegt und mindestens alle fünf Jahre überprüft werden.
Der Text führt außerdem zusätzliche Verpflichtungen ein gegenüber Transparenz und wirtschaftliche Informationen in VerhandlungsprozessenBei Unternehmens- oder nachgeordneten Vereinbarungen sowie bei Vereinbarungen von Unternehmensgruppen oder mehreren Unternehmen müssen die Unternehmen mindestens 15 Tage vor der ersten Sitzung des Verhandlungsausschusses aktualisierte Unterlagen zur Bilanz, zur Gewinn- und Verlustrechnung, zum Bericht und, im Falle von Kapitalgesellschaften, zu den den Gesellschaftern zur Verfügung gestellten Unterlagen vorlegen.
In sektoralen Vereinbarungen werden die Gewerkschafts- und Arbeitgebervertreter einbezogen. Sie können sich an die zuständigen Behörden wenden, um aggregierte Daten zu erhalten. Hinsichtlich Umsatz, Personalkosten, Bruttomargen oder Wirtschaftsergebnissen des vom Abkommen erfassten Sektors. Obwohl die Nichtvorlage dieser Informationen an sich weder den Beginn noch die Fortsetzung von Verhandlungen verhindert, ist sie ein Schlüsselelement, um sicherzustellen, dass Tarifverträge auf überprüfbaren Daten basieren.
Gleichzeitig bleibt die Möglichkeit von Tarifverhandlungen bestehen. die Regeln für Entschädigung und Eingliederung im Detail regeln.Die Art und Weise ihrer Funktionsweise wird, Ergänzung für Ergänzung, stets im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen und unter Beachtung der in der neuen Verordnung über SMI festgelegten Grenzen festgelegt.
Der SMI-Expertenausschuss wird zu einem ständigen Gremium
Eine weitere Säule der Reform ist die Konsolidierung der Beratungsausschuss zur Analyse des Mindestlohns für Berufsgruppen, bekannt als der Ausschuss oder die Expertenkommission, die bis jetzt de facto funktionierte und nun über einen Regulierungsrahmen und einen stabilen Charakter als kollegiales Beratungsgremium der Regierung verfügt.
Das Gesetz sieht vor, dass die Exekutive, um den Mindestlohn jährlich festzulegen oder ihn alle sechs Monate zu überprüfen, falls die Inflationsprognosen nicht eintreffen, Folgendes tun muss: Fordern Sie einen obligatorischen Bericht von dieser Kommission an.Dieser Bericht muss den Gewerkschaften und Arbeitgeberverbänden mindestens 15 Tage vor der im Arbeitnehmerstatut vorgesehenen förmlichen Konsultation zugesandt werden.
Das königliche Dekret legt auch die Zusammensetzung dieses Gremiums fest. Den Vorsitz übernimmt der/die … Sekretariat von Estado de Trabajo, das über ein Sekretariat und mehrere Mitglieder verfügen wird: eines wird vom Arbeitsministerium selbst ernannt, ein weiteres vom Wirtschaftsministerium, ein weiteres vom Finanzministerium, zwei werden von den repräsentativsten Gewerkschaften (CCOO und UGT) vorgeschlagen und zwei werden von den repräsentativsten Arbeitgeberverbänden (CEOE und Cepyme) vorgeschlagen. fünf weitere Mitglieder, die vom Arbeitsministerium aus Experten mit anerkanntem Ansehen ernannt wurden in Angelegenheiten, die den Mindestlohn betreffen.
Zu ihren Aufgaben gehört unter anderem die jährliche Erstellung eines Vorschlag zur Festlegung des Mindestlohns und analysieren, ob das resultierende Niveau das Ziel von etwa 60 % erreicht. durchschnittliches Nettogehalt, im Einklang mit der Europäischen Sozialcharta und der Europäischen Mindestlohnrichtlinie selbst.
Dieses Gremium muss mindestens einen Jahresbericht oder, falls eine Überprüfung erforderlich ist, einen Halbjahresbericht veröffentlichen und kann dabei Folgendes berücksichtigen: alle Indikatoren, die Sie für angemessen haltensowie die Bitte um Zusammenarbeit mit öffentlichen Verwaltungen und Einrichtungen des öffentlichen Sektors, die relevante Wirtschaftsinformationen liefern können.
Bearbeitungsstatus und nächste Schritte
Trotz des Umfangs der eingeführten Änderungen ist die Reform noch nicht endgültig. Der königliche Erlass zur Umsetzung der europäischen Richtlinie wird derzeit geprüft. in der Anhörungs- und Öffentlichkeitsinformationsphasedamit Bürger, Unternehmen, Gewerkschaften und alle interessierten Organisationen bis zum 20. März Beschwerden einreichen können.
Nach Ablauf der Frist muss das Arbeitsministerium die eingegangenen Beiträge analysieren und mögliche Anpassungen bewerten. Im Text. Anschließend muss die Verordnung dem Staatsrat zur Stellungnahme vorgelegt werden, der ihre Rechtmäßigkeit prüft, und sie muss dann die Delegiertenkommission der Regierung für Wirtschaftsangelegenheiten durchlaufen, in der das Wirtschaftsministerium eine wichtige Rolle spielt.
Wenn der Entwurf diese Prüfungen besteht, wird er vorgelegt an Ministerrat zur GenehmigungNach ihrer Veröffentlichung im Staatsanzeiger tritt die Verordnung 20 Tage nach ihrer Veröffentlichung in Kraft, mit Ausnahme des in Artikel 6.2.b enthaltenen Rechts auf sektorspezifische Informationen, das erst später aktiviert wird, wenn seine konkrete Ausgestaltung genehmigt ist.
Kurz gesagt, die Regierung treibt eine grundlegende Neugestaltung der Rolle des Mindestlohns in der spanischen Gehaltsstruktur voran, um sicherzustellen, dass sich die Mindestlohnerhöhung tatsächlich im Gehalt niederschlägt und nicht durch die Einbehaltung von Bonuszahlungen aufgehoben wird. Gleichzeitig stärkt sie die Tarifverhandlungen, konsolidiert die Expertenkommission und schafft einen Rahmen für Transparenz und Wirtschaftsinformationen, wodurch ein System entsteht, in dem Der Mindestlohn soll eine echte und wirksame Untergrenze für Millionen von Arbeitnehmern darstellen..
